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聚焦南阳市河长述职会议两山擂台赛 [复制链接]

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河长“绿水赛”中论英雄——聚焦南阳市河长述职会议(“两山”擂台赛—绿水赛)

擂台赛现场

核心提示12月11日上午,南阳会议中心气氛热烈,全市13个县市区的总河长(县市区长)齐聚一堂,以擂台赛的形式,一一登台述职,并由专家评委现场打分,评出金奖、银奖,市总河长、市长霍好胜,市副总河长、市委副书记曾垂瑞等市领导为获奖县市区颁发奖杯。南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源地,也是淮河发源地。全面推行河长制以来,我市把“一渠清水永续北送”作为政治责任,以全域党建为引领,认真贯彻习近平生态文明思想,落实绿色发展理念,创新管理机制,探索出“党政负责制、部门协作制、行业网格制、绩效评价制,治乱法治化、治理系统化、监管信息化、参与全民化”的“四制四化”河长制工作新模式,河长制工作实现了从“有名”“有实”到“有为”三级跳,一幅河畅、水清、岸绿、景美的新画卷正在南阳徐徐铺展开来。市委市政府决定在全市开展“绿水”擂台赛,旨在通过市委市政府立擂、水利部门摆擂、各县市区攻擂、金奖县市区守擂的形式,形成明争暗赛、你追我赶的河长制工作生动局面。

擂台一展风姿亮点精彩纷呈

金奖得主

西峡县唐河县南召县新野县邓州市镇平县鸭河工区

鸭河口水库风光

新野县十里平湖风景

西峡县鹳河生态文化园项目

唐河县坑塘整治

南召县农村污水处理设施

镇平县石佛寺赵河风光

“年以来,西峡以‘两山’理论为总指导,以水利工程补短板、水利行业强监督为总要求,以河长制为统揽,强力推进‘四水同治’,走出了一条生态水利、水利生态的治水之路。我们的主要做法是六个强化……”

“唐河县委、县政府牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的发展理念,以河长制为抓手,聚焦重点,主动作为,加强组织领导,建设智慧河长平台,严格执法监管,推进河库四乱清零,河砂管理体制改革作为唐河经验在全国推广……”

13县市区的总河长(县市区长)走上擂台,摆成绩,说亮点,以“现场评述演讲+PPT展示”的形式展示年以来河长制落实、四水同治、“千村万塘”综合整治、水资源管理、农村饮水安全工程和小水库运行管理等重点水利工作情况,亮点纷呈,各具特色,不时掀起一个个高潮,气氛热烈。9位受邀来到现场的省市有关专家学者评委认真倾听,并现场打分。

这是我市首次以登台打擂的形式进行河长述职,在全省水利系统也属首次。擂台赛总成绩由日常监管和擂台述评两部分组成,其中日常监管评分占总成绩的70%,擂台述评分占总成绩的30%。经过3个多小时的激烈角逐,最终金奖花落西峡县、唐河县、南召县、新野县、邓州市、镇平县、鸭河工区,其余参赛县区获银奖。

“落实河长制、开展‘两山’擂台赛,是贯彻习近平生态文明思想、践行‘绿水青山就是金山银山’理念的具体行动,是党心、民心、良心工程,关键在干,重在落实,重在持续。南阳河湖治理保护任务艰巨繁重,要肯定成绩,正视问题,排查漏洞,巩固提升,不断提高河湖保护治理水平。”市总河长、市长霍好胜阐明了擂台赛的内涵。

全域党建引领全民合力护水

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“强化河湖长制,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理”“实施河湖水系综合整治,改善农村人居环境”。

将河长制工作与全域党建深度融合,突出党政负责制,加强组织领导,是我市河长制工作的一大创新和亮点。

市委专门出台深化完善河长制“四制四化”工作模式的实施意见,逐级明责强责。四大班子主要领导分别担任白河、唐河、淮河、丹江水系总河长,18位市领导担任市级河长,市政府分管水利的副市长担任市河长办主任。市第一总河长、市委书记张文深累计巡河11次,签发总河长令3份。

目前,我市共成立4个市级河流管护联合党委、8个县区河流管护联合党总支,多名党员成为巡河护河的坚强堡垒。“全域党建+河长制”模式凝聚了河流管护合力,形成了全域治水、全民护水、上下联动、左右互动、齐抓共管、同频共振的河道管护新格局。

党员的先进性带动了广大群众护河的积极性。市河长办聘请38名人大代表、政协委员担任河长制社会监督员;内乡县成立志愿护河队,组织社会“五老”担任民间河长……全民爱河护河成为新风尚。

“河长+”让河长制后盾更强。“河长+部门协作”,建立市、县两级水利、公安等部门参与的联合执法机制;纪委监委主动介入重点案件查处,共问责干部余人。“河长+网格长”,构建了“纵向到底、横向到边”全方位、立体化的河湖管理网格体系,纵向是四级河长、三级河长办、基层三员(河道警员、巡查员、保洁员);横向是市、县18个成员单位各司其职,两级水利部门班子成员担任网格长,责任科室负责人或乡、村干部担任网格员,负责督导检查责任区域内的河湖管理重点工作。“河长+检察长+警长”联动机制,以检察建议书和公益诉讼形式,产生震慑效果,解决了向河道排放污水等河湖治理“老大难”问题……

监管信息化发挥了黑科技的巨大威力。开发河长制信息系统,各级河长熟练运用APP巡河;“智慧河长”视频监控系统,实现了“智慧巡河”“智能治水”,重要河湖、采砂点“即时可见、全程可溯”;市级设指挥中心,县级设数据中心,市、县、乡三级实现信息共享、联合调度、紧急预警、应急指挥……淅川县在全市河长制信息平台的基础上,先后投资3.6亿元,铺设光缆多公里,安装监控探头套,建成了河长制视频信息智能监控平台,构筑起水源区综合监控的“天网”,加大对丹江口水库和南水北调中线干渠水质的保护力度。

“白河水质明显变好,有鱼还有虾。水干净了,钓起来的鲫鱼浑身白亮亮的。”“这两年南阳中心城区的白鹭特别多,离人群也近,这是以往少有的。南阳的生态越来越好啦!”……老百姓切切实实感受到了绿水青山带来的红利。

抓重点创亮点惠民生见实效

年以来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,结合乡村振兴战略、农村人居环境改善等工作,积极实施四水同治战略,全面推进“千村万塘”综合整治,全市上下从坑塘这些最基础的水利设施抓起,疏通好水生态环境的“毛细血管和末梢神经”,打好“生态牌”、念好“山水经”。

我市将坑塘管理纳入河长制体系,实行塘长制,一塘一长,统一制作标牌并公示,定位编号、建档立卡,确保坑塘产权明晰、管护到位。“千村万塘”综合整治工程,百姓受惠,多方得益,各县市区积极推进,通过政府贷款、社会融资、争取上级支持、吸引民间资本等多种形式筹资。截至今年9月份,全市整治坑塘1.7万余座,累计投资10.17亿元,打通了河长制水体管护的“最后一公里”。“听得见蝉噪蛙鸣,看得见荷塘月色,亲身感受到美丽乡村的魅力。”“我家是最好的湖景房,屋前有湖,屋后是健身广场,哎呀,以前想都不敢想。”……老百姓幸福指数爆棚,赞不绝口。市河长办主任、副市长李鹏说:“小坑塘事关大民生,治理好老百姓身边的水环境,是更大力度推进生态文明的责任所在、民心所系。”

“千村万塘”综合整治工程仅仅是南阳四水同治大战略的一个板块。年以来,全市共谋划“四水同治”项目个,总投资亿元,在建和完工项目个,完成投资亿元,为“六稳”“六保”作出了水利贡献。

立足“一心两山环众湖、三渠九水润京宛”水系总体布局,谋划“双十双百双千工程”。我市通过水源工程建设、水系连通、水污染治理、河道生态治理、水土保持和水生态修复、节水型社会建设等一系列措施,形成大水系、大连通、大循环、大利用、大生态的水利新格局,构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的水利基础设施网络,助推经济高质量发展和生态文明建设,为落实“突破南阳”战略部署、助力中原更加出彩提供坚强的水生态保障。

文/图王淼

(部分图片为资料照片)

编辑:冯长顺

审核:周若愚

终审:柏伴雪

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